擴大市場準入，提高外商投資自由化水平
為充分發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，鞏固外資在華發(fā)展信心，國務(wù)院辦公廳早前印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(國辦發(fā) [2024] 9號)，從5方面提出24條措施，內(nèi)容包括：
擴大市場準入，提高外商投資自由化水平
● 合理縮減外商投資準入負面清單：健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放；
● 開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準入試點：允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進行擴大開放試點；
● 擴大銀行保險領(lǐng)域外資金融機構(gòu)準入：在保障安全、高效和穩(wěn)定的前提下，支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)。深化商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險等行業(yè)開放，支持符合條件的境外專業(yè)保險機構(gòu)在境內(nèi)投資設(shè)立或參股保險機構(gòu)；
● 拓展外資金融機構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍：優(yōu)化外資金融機構(gòu)參與境內(nèi)資本市場有關(guān)程序，進一步便利外資金融機構(gòu)參與中國債券市場。支持符合條件的外資金融機構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷；
● 深入實施合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點：擴大合格境外有限合伙人試點范圍，規(guī)范合格境外有限合伙人管理企業(yè)及基金在注冊資本、股東等方面的要求，拓寬基金可以投資的范圍。
加大政策力度，提升對外商投資吸引力
● 擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單：全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄加大對先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域的支持力度。積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享受相應(yīng)支持政策；
● 落實稅收支持政策：外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項目，符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等條件的，可按規(guī)定享受進口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策；
● 加大金融支持力度：鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則為符合條件的外資項目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。支持符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券融資并用于境內(nèi)投資項目。推進實施跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化政策，持續(xù)提升外商投資企業(yè)外匯業(yè)務(wù)便利度。
優(yōu)化公平競爭環(huán)境，做好外商投資企業(yè)服務(wù)
● 公平參與標準制修訂：支持外商投資企業(yè)以相同條件參加先進制造、工程材料、信息通信等標準化技術(shù)委員會或相關(guān)標準化組織機構(gòu)，依法平等參與標準制定修訂工作；
● 持續(xù)打造「投資中國」品牌：依托重要展會平臺，開展「投資中國」重點投資促進活動，向境外投資者全方位展現(xiàn)中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境和投資機遇。
暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)新合作
● 支持外商投資企業(yè)與總部數(shù)據(jù)流動：規(guī)范數(shù)據(jù)跨境安全管理，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估、規(guī)范個人信息出境標準合同備案等相關(guān)工作，促進外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。制定粵港澳大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標準，依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等重大合作平臺，建立港澳企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動機制，探索建立跨境數(shù)據(jù)流動「白名單」制度，穩(wěn)步推動實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)便捷流動；
● 支持國內(nèi)外機構(gòu)合作創(chuàng)新：深入實施新形勢下國際科技合作計劃，支持在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)、外資研發(fā)機構(gòu)、跨國公司平等參與國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等國家科技計劃項目。
完善國內(nèi)規(guī)制，更好對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則
● 加強知識產(chǎn)權(quán)保護：對接國際高標準知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，完善知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺，加強商業(yè)秘密保護制度建設(shè)，深入實施知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案；
● 積極推進高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判及實施：積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準推進國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推動部分高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則納入內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排。推動與更多國家和地區(qū)商簽自由貿(mào)易協(xié)定，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
