RCEP取得重大突破

RCEP談判歷經(jīng)7年“長跑”，終于在11月4日取得重大突破!一個涵蓋30多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。

國務院總理李克強當?shù)貢r間11月4日上午在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議時指出，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準入談判。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長、CCG(全球化智庫)高級研究員霍建國接受每日經(jīng)濟新聞記者采訪時表示，在全球經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，RCEP談判取得重大突破傳遞了一個振奮人心的消息，為企業(yè)開辟了更加寬廣的合作空間，自貿(mào)區(qū)內(nèi)成員之間貨物貿(mào)易的流動性會更強，服務貿(mào)易市場準入有可能進一步降低。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明則向記者表示，RCEP談判成功，意味著占全球近一半人口的國家和地區(qū)有望實現(xiàn)低關(guān)稅甚至零關(guān)稅，為中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新的空間。

有望在更大范圍降低關(guān)稅

RCEP由東盟十國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。但RCEP談判并非一帆風順，開始于2012年的RCEP談判在“七年長跑”進程中克服了重重困難。成員國間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，對自由貿(mào)易規(guī)范的理解和熟悉程度，以及執(zhí)行能力存在較大差別，造成了對談判中各領域的不同訴求和考量。李克強指出，通過共同努力，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國已結(jié)束全部文本談判以及實質(zhì)上所有市場準入談判。這是世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設取得的重大突破，必將有力推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，維護自由貿(mào)易，提振市場信心?；艚▏蛴浾弑硎荆琑CEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”。此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。

“RCEP談判無疑會在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍。市場空間也會更大。成員國從13個拓展至15個，對于外貿(mào)企業(yè)而言是一次重大政策利好。”霍建國說。

與此同時，近年來，中國與東盟國家之間貿(mào)易活躍程度逐步提高，中國已經(jīng)連續(xù)10年成東盟第一大貿(mào)易伙伴。

根據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2018年底，中國和東盟雙向累計投資額達2057.1億美元，雙向投資存量15年間增長22倍，東盟成為中國企業(yè)對外投資的重點地區(qū)，為促進區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

中國駐東盟大使黃溪連曾表示，2018年中國與東盟貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達5878億美元，比前一年增長14.1%;今年上半年，東盟超過美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易額達2918.5億美元，全年有望達到6000億美元。

明年正式簽署協(xié)議

11月4日，外交部副部長樂玉成在曼谷東亞合作領導人系列會議后向中外媒體吹風。樂玉成表示，本次東亞合作領導人系列會議最突出的高頻詞就是升值和升級。各方一致認為，東亞合作內(nèi)涵不斷充實、價值不斷提升、水平不斷升級。“最重要的是，就在昨天，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準入談判，明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經(jīng)濟一體化取得重大突破性進展，一個世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)呼之欲出。東亞國家正朝著構(gòu)建東亞共同體的目標不斷邁進。”樂玉成說。

外交部發(fā)言人耿爽在11月4日的記者會上也指出，總的看，各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定，這是令人鼓舞的。在當前單邊主義和保護主義抬頭的背景下，各方上述決定對外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿(mào)易的積極信號。我們要鼓勵有關(guān)各方繼續(xù)以建設性的態(tài)度參與談判，相向而行，爭取盡快取得實質(zhì)性的最終成果?；艚▏硎荆琑CEP從結(jié)束文本談判到簽署會有一個過程，他認為主要是在等印度的態(tài)度。“RCEP是一個自貿(mào)協(xié)定，既不存在排他性，也沒有規(guī)定哪一個國家必須要加入。所以，如果印度態(tài)度堅決，不排除達成15個國家的版本。”據(jù)環(huán)球時報，11月5日凌晨，根據(jù)印度多家媒體報道，以及印度外交部發(fā)言人的確認，印度總理莫迪已經(jīng)宣布，該協(xié)定目前的談判內(nèi)容不利于印度的國家利益，因此印度不會加入這一協(xié)定。白明也表示，印度的開放程度相對較低，整體關(guān)稅水平偏高。印度認為其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較脆弱。鋼鐵、汽車等多個行業(yè)大多是在政府的保護下發(fā)展的，擔心開放后對本國沖擊較大。不過，近年來其對開放的態(tài)度正在轉(zhuǎn)暖，印度在積極推進南亞合作聯(lián)盟，同這一區(qū)域的國家共同推動降低關(guān)稅。